同时，该计划制定了三大战略目标：第一，实现我国车用洁净燃料的战略转换，减轻对石化能源需求的压力；第二，跳出先污染再治理的怪圈，首先解决大城市公交问题，改善城市大气环境；第三，跨越式发展，在世界汽车工业新一轮竞争中占领制高点。
与过去诸多科研项目不同的是，此次计划一开始就显示出缜密和科学的构架。
首先，明确提出“三横三纵”研发布局。“三横”是指纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车的整车；“三纵”是指电池、电机和控制系统的关键零部件。并且对各具体项目采取了不同的研发导向、时间安排、投资策略和推广及产业化措施，体现有所为、有所不为的原则。
此外，该课题采用了“官、产、学、研”结合的商业化模式，即按课题成立独立的股份制整车公司，并以此为主导，整体调动零配件厂商和院校及研发机构，除接受国家部分拨款之外，还可以增资扩股，对外融资，而各地政府则扮演后台支持的角色。同时，在所有课题公司之上，由国家专项领导小组和总体组统一监理和定期验收，并以此确定是否继续拨款。
显而易见，这种架构最大的优势就是理顺了关系，解决了资金问题，构造了极佳的产业化起点。
除此之外，国家还通过政策之手进行必要的扶持。据了解，在即将颁布的产业政策中首次提出，要对节能、环保汽车产品给予支持。更为重要的是，将一同出台的汽车消费政策已经确定了要实行燃油税的征收。“这意味着，节能的汽车———比如混合动力汽车———的行驶成本更低，而燃料电池和纯电动汽车则和燃油税根本不搭界。”万钢说。
这将有效地从消费层面激发对电动汽车的需求，从根本上推动电动汽车的产业发展。
万钢认为，尽管部分跨国汽车巨头已经先行了几年———奔驰已在美国开展燃料动力轿车野外试验；在欧洲已开始对燃料动力公用汽车在城市交通中的实用测试；宝马计划于2007年全面推出7系列燃料电池轿车，但作为一个新兴产业，在行业标准尚未出台、大家都没有大批量生产之前，可以说我们在相近的起跑线上。
“更何况，跨国汽车企业为了维护既得利益，势必会延缓纯燃料电池汽车的全面推出。”孟凡辰说。
事实上，德国戴－克公司在燃料电池研发方面虽走在全球最前列，但在研发过程中就已经遇到了来自传统发动机部门的阻力。
新规则新游戏
2001年底863计划电动汽车重大专项的招标结果大致是：纯电动轿车由上汽奇瑞、天津汽车牵头研制；而混合动力客车由一汽、东风控股的东风电动汽车公司牵头，利用各自的现有底盘技术开发；混合动力轿车由东风电动汽车公司负责开发；燃料电池客车则由北京客车总厂负责；燃料电池轿车项目则由上海燃料电池汽车动力系统有限公司承担，该公司由上汽集团、同济大学及信息产业部电机研究所等单位共同投资成立。
可以肯定的是，在这些企业中，势必将出现新一代汽车的领跑者。
“我估计东风的混合动力客车要形成较为成熟的产品，并且真正产业化，还需两三年的时间，但是已经比别人先走一步了。作为该领域的领跑者就能够先行占领市场，得到政策扶持，并且参与市场标准制定。”万钢说。
据东风电动公司总经理助理王欣介绍，科技部已经与其签订合同，在2008年奥运会期间，将由政府采购500辆混合动力客车，以及2000辆混合动力出租车的大单。
据称，2008年奥运会早已提出“绿色奥运”的口号，届时，北京将全部使用电动公交车和出租车，预计订单总金额高达20亿元人民币，尽管包括福特、丰田在内的跨国汽车巨头纷纷对此表示出强烈的兴趣，但中央政府已经明确表示不会采用国外整车，外资只能起技术合作与辅助的作用（即便如此对外企而言仍然利润丰厚）。而2010年的上海世博会也将是国产电动车亮相的大舞台。
这对于目前国内的电动车企业来说，不仅具有难以估量的直接效益和间接效益，更重要的是可以借助这两台强力助推器，提高产量，进入良性循环。
据专业人士介绍，目前，电动汽车产业化的主要问题在于成本太高，但事实上从单件成本来看，内燃机发动机要比燃料电池高得多，原因很简单，内燃机的机械结构远比燃料电池复杂。而之所以其价格相对低廉，原因主要是批量生产。
在万钢看来，目前的当务之急是尽快催生国内市场，“市场是一个决定性的因素，只要中国电动车市场起来了，势必将吸引欧美企业将相关研发中心转移到中国，电动车的标准很可能就在中国最早出来。”
值得一提的是，燃油税的出台，对于外资电动汽车公司来说也是一个绝佳的发展机会。据称，日本电动汽车已经在积极谋求进入中国市场的路径，今年丰田公司的混合动力轿车已经开始申报中国行使认证，但由于国内目前还没有相关法规和标准，无法测试，故尚未批准。但在今年年中，据日本丰田汽车公司透露，该公司将与中国政府有关机构共同研究混合动力汽车技术。该公司通过向中国当地厂商提供技术、到中国开发并生产的可能性很大。
据了解，目前国内电动汽车的产业标准和规范已有专门的课题组在研究，而各国各大电动车产品都将为其提供数据支持。
此外，中国已经多次参与国际上燃料电池与混合动力的测试法规、标准的研讨。明年10月，每年一届的“毕比登”国际清洁汽车大赛将在上海举行，在此之前，包括通用、戴－克、丰田在内的150多个全球知名汽车品牌将汇聚日内瓦，共同探讨大赛标准———包括测试、排放、油耗等等系列规范。而这些规范无疑将为未来的产业标准提供依据。
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电动汽车主要有三种类型：纯电动汽车单独依靠蓄电池提供动力源。由于动力电池价格高昂，且充电时间较长，国际上已基本放弃大规模产业化。主要用于场馆用车等特殊用途。
